Potrivit art.1, alin.(1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.28/1999 privind obligatia agentilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, aprobata prin Legea nr.64/2002, republicata, agentii economici care efectueaza livrari de bunuri sau prestari de servicii direct catre populatie, pentru care nu este obligatorie emiterea de facturi fiscale, sunt obligati sa utilizeze aparate de marcat electronice fiscale, cu exceptiile prevazute la art.2, alin.(1) .

Intre aceste exceptii figureaza, la lit.f), si cea referitoare la activitatile pentru care incasarile se efectueaza pe baza de bonuri cu valoare fixa tiparite conform legii - bilete de acces la spectacole, muzee, expozitii, targuri si oboare, gradini zoologice si gradini botanice, biblioteci, locuri de parcare pentru autovehicule, bilete de participare la jocuri de noroc si altele similare.

Potrivit art.11 alin.(1) din Normele metodologice pentru aplicarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.28/1999, aprobate prin Hotararea Guvernului nr.479/2003, bonurile cu valoare fixa prevazute la art.2 alin.(1) lit. f) din ordonanta, se tiparesc in conditiile prevazute de reglementarile in vigoare privind formularele tipizate cu regim special, comune pe economie, suma fixa perceputa de la client fiind pretiparita pe documentul eliberat acestuia.

Conform art.12 din aceleasi Norme metodologice, agentii economici care au ca obiect de activitate jocuri de noroc sunt exceptati de la obligatia de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale numai in cazul in care, pentru participarea la jocul de noroc, se percepe de la clienti o suma fixa care este pretiparita, potrivit legii, pe documentul - bilet de acces, produs loteristic, bon cu valoare fixa , etc.- eliberat clientilor.

Intrucat jetoanele nu se incadreaza in categoria produselor loteristice (ex.:lozuri cu castiguri, s.a.) eliberate clientilor, fiind doar obiecte de participare si de desfasurare a jocului de noroc, rezulta ca activitatea de exploatare a jocurilor de noroc de tip cazinou, desfasurata pe baza de jetoane preinscriptionate nu se incadreaza in exceptia prevazuta la art.2 alin.(1) lit.f) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.28/1999, republicata, si, in consecinta, societatea comerciala respectiva are obligatia ca pentru toate sumele incasate de la clienti sa elibereze acestora bonul fiscal emis de aparatul de marcat electronic fiscal.